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未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力將更多依靠技術(shù)進(jìn)步、人力資本的升級(jí)、新的高級(jí)要素如金融資源、集聚資源的平臺(tái)等的擴(kuò)散效應(yīng)等

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)并不是簡(jiǎn)單的三次產(chǎn)業(yè)之間的遞升以及發(fā)展服務(wù)業(yè)這一單線條的路徑，而是呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的螺旋型升級(jí)態(tài)勢(shì)

所謂的發(fā)達(dá)國(guó)家的制造回歸，以及第三次工業(yè)革命等比較時(shí)髦的提法在本質(zhì)上實(shí)際是制造高端化，制造向高附加值環(huán)節(jié)集中的體現(xiàn)

在啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)上，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革以構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，降低地區(qū)貿(mào)易的成本，推動(dòng)市場(chǎng)一體化的進(jìn)程是我們改革的方向

2014被視為中國(guó)的“改革元年”，簡(jiǎn)政放權(quán)、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革促進(jìn)制度創(chuàng)新和融入更高層次的全球化等一系列的改革措施正穩(wěn)步推進(jìn)。這些能否推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)型，告別投資刺激的單一驅(qū)動(dòng)，進(jìn)入增長(zhǎng)動(dòng)力多元化、均衡化的新階段，新改革能否與大轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)最佳的耦合，是重塑我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)國(guó)地位的重要戰(zhàn)略舉措。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模的擴(kuò)大，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和內(nèi)生條件的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由兩位數(shù)高速增長(zhǎng)進(jìn)入7%—8%中高速增長(zhǎng)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一次大的調(diào)整，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)也處于重大轉(zhuǎn)型的關(guān)口。轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)階段不僅僅是增長(zhǎng)速度的改變，更重要的是反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力將向結(jié)構(gòu)升級(jí)、創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)換。在這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中的脊梁作用，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力，決定了中國(guó)是否能夠擺脫中等收入陷阱，邁向更高水平、更高層級(jí)的發(fā)展階段。與以往被動(dòng)式的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、簡(jiǎn)單地調(diào)整產(chǎn)業(yè)之間失調(diào)的比例不同，新形勢(shì)下我國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)在驅(qū)動(dòng)力、形態(tài)與戰(zhàn)略上都要實(shí)現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來，我國(guó)以低成本的要素切入全球的價(jià)值分工體系，在制造環(huán)節(jié)的總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。一方面，這樣的成就為我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但另一方面，隨著低勞動(dòng)力成本、低土地成本、低資源環(huán)境成本等要素紅利的逐漸消失，要素驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力將會(huì)有所下降。在此背景下，我國(guó)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將面臨低成本經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)侵蝕，同時(shí)，在高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中又會(huì)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體短兵相接。因此，未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力將更多依靠技術(shù)進(jìn)步、人力資本的升級(jí)、新的高級(jí)要素如金融資源、集聚資源的平臺(tái)等的擴(kuò)散效應(yīng)等。但這些恰恰是我國(guó)的軟肋，目前我們?nèi)钡牟皇巧鲜鲑Y源的儲(chǔ)備，而是缺乏將這些資源激活、盤活的體制機(jī)制，我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式歸根到底是行政干預(yù)扭曲了經(jīng)濟(jì)主體的決策，而黨的十八屆三中全會(huì)明確提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這一頂層的改革舉措也為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變提供了最重要的保障。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)附加值偏低的一個(gè)重要原因在于我們的產(chǎn)業(yè)主要集中在低端的加工組裝環(huán)節(jié)，而在研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)等附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)還沒有很好地融入全球分工中。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，服務(wù)在制造的比重越來越高，服務(wù)與制造的邊界也越來越模糊，服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的滲透將越來越廣泛，這一發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)并不是簡(jiǎn)單的三次產(chǎn)業(yè)之間的遞升以及發(fā)展服務(wù)業(yè)這一單線條的路徑，而是呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的螺旋型升級(jí)態(tài)勢(shì)。與制造業(yè)相比，中國(guó)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期以來存在產(chǎn)業(yè)過度管制、低效管制和對(duì)外開放不足的顯著特征。這制約了服務(wù)業(yè)的開放和競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)難以快速發(fā)展。而上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)在探索服務(wù)業(yè)的開放、降低服務(wù)業(yè)的進(jìn)入壁壘、重塑服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制和對(duì)接國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則方面都將有所突破，更為重要的是，其“負(fù)面清單”的模式、事中事后的監(jiān)管模式在優(yōu)化政府的管理機(jī)制、完善市場(chǎng)制度以及公共政策體系都具有重要的示范效應(yīng)，而這些恰恰是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的核心條件。

推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升

隨著產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工序和價(jià)值鏈的分工不斷深化，特別是隨著產(chǎn)品內(nèi)分工的發(fā)展以及外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)被賦予了更多的內(nèi)涵。目前所謂的發(fā)達(dá)國(guó)家的制造回歸，以及第三次工業(yè)革命等比較時(shí)髦的提法在本質(zhì)上實(shí)際是制造高端化，制造向高附加值環(huán)節(jié)集中的體現(xiàn)。隨著這一趨勢(shì)的深化，制造和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能可能被重新定義，國(guó)家、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所依賴的資源基礎(chǔ)和要素結(jié)構(gòu)、全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局都可能被重構(gòu)。但向價(jià)值鏈高端攀升所需的研發(fā)基礎(chǔ)、技術(shù)人才儲(chǔ)備、制度環(huán)境乃至市場(chǎng)等方面我國(guó)都難以與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。因此，我們既需要在垂直方向上實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的升級(jí)，從組裝到研發(fā)設(shè)計(jì)的升級(jí)，也需要于水平方向的進(jìn)步，即需要提高自身技術(shù)能力，以便在全球價(jià)值鏈的同環(huán)節(jié)中提供更高效或更精細(xì)的產(chǎn)品開發(fā)，在此基礎(chǔ)上做高端。

內(nèi)需將成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?span lang="EN-US">

從需求看，隨著外部需求擴(kuò)張放慢和國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)放緩，投資和出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用趨于減弱，但國(guó)內(nèi)消費(fèi)的拉動(dòng)作用將逐步增強(qiáng)。這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)提出了新的要求，意味著我國(guó)產(chǎn)業(yè)自我調(diào)節(jié)能力需要加強(qiáng)。在啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)上，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革以構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，降低地區(qū)貿(mào)易的成本，推動(dòng)市場(chǎng)一體化的進(jìn)程，解決我國(guó)需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的不匹配的矛盾均是我們改革的方向。隨著技術(shù)的進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化，市場(chǎng)需求的層次、類型也呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，為了適應(yīng)上述變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與經(jīng)營(yíng)方式也在不斷推陳出新，由此衍生了許多新型的業(yè)態(tài)。譬如，由技術(shù)進(jìn)步直接催生的新業(yè)態(tài)，如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)直接促進(jìn)了各種信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的發(fā)展;產(chǎn)業(yè)融合也極大地推動(dòng)了新業(yè)態(tài)的發(fā)展，其中以網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透、融合最為典型，如當(dāng)前發(fā)展迅速的提供購(gòu)物和交易平臺(tái)服務(wù)的新興電子商務(wù)業(yè)態(tài)等。與傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)相比，新業(yè)態(tài)順應(yīng)市場(chǎng)需求而生，具有技術(shù)先進(jìn)、附加值高、自我整合與拓展能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高等特點(diǎn)，集成了傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的機(jī)能、并且賦予了新的功能，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的重要推進(jìn)器。而在新業(yè)態(tài)的培育上，一方面我們可以重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的新業(yè)態(tài)，如研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、咨詢、經(jīng)紀(jì)、租賃、融資、支付以及由云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)衍生出的新業(yè)態(tài);另一方面積極推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用、新商業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)的融合，扶持諸如新興電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)金融增值服務(wù)以及系統(tǒng)集成服務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革

要實(shí)現(xiàn)上述的重大轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革，在高級(jí)要素的培育、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。因此，需要圍繞“新改革”與“大轉(zhuǎn)型”這一時(shí)代感極強(qiáng)的主題，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)及未來新的增長(zhǎng)點(diǎn)等問題進(jìn)行了深入的分析。

我們認(rèn)為，盡管我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨國(guó)際更為復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們自身的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、低成本的資源環(huán)境等紅利在下降，體制機(jī)制的慣性也給我們?cè)黾恿宿D(zhuǎn)型的難度。但在更為徹底的市場(chǎng)化改革以及對(duì)接更高層次全球化的戰(zhàn)略部署下，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將會(huì)迎來新一輪的黃金發(fā)展期。因?yàn)樵诎l(fā)展?jié)摿Ψ矫�，我們有著世界�?dú)一無二的大國(guó)優(yōu)勢(shì)，龐大的內(nèi)需市場(chǎng)以及正在推進(jìn)的人類歷史上史無前例的城鎮(zhèn)化，這些都是我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所能依靠的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而且，隨著我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)過剩等這些內(nèi)部的約束條件逐步的改善，將為我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入持久的動(dòng)力。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展更是給予了我們發(fā)展的信心。而我們需要的是市場(chǎng)真正在經(jīng)濟(jì)的微觀決策中發(fā)揮決定性作用，政府發(fā)揮應(yīng)用的社會(huì)保障作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“強(qiáng)市場(chǎng)”與公共社會(huì)領(lǐng)域的“強(qiáng)政府”的有效結(jié)合。